為加強公路工程施工招標管理 ，規範招標文件及資格預審文件編製工作 ，按照《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號） ，在國家發展改革委牽頭編製的《標準施工招標文件》及《標準施工招標資格預審文件》（以下簡稱《標準文件》）基礎上 ，結合公路工程施工招標特點和管理需要 ，交通運輸部組織製定了《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）及《公路工程標準施工招標資格預審文件》（2018年版）（以下簡稱《公路工程標準文件》） 。

     《公路工程標準文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行 ，本文就針對文件的主要內容進行詳細解讀 。

一 、說明

1 、一般要求

(1) 本計量規則各章節是按第七章“技術規範”的相應章節編號的 ，因此 ，各章節工程子目的工程量計量規則應與“技術規範”相應章節的施工規範結合起來理解 、解釋和應用 。

(2) 本規則所有工程項目 ，除個別注明者外 ，均采用我國法定的計量單位 ，即國際單位及國際單位製導出的輔助單位進行計量 。

(3) 本規則的計量與支付 ，應與合同條款 、工程量清單以及圖紙同時閱讀 ，工程量清單中的支付項目號和本規則的章節編號是一致的。

(4) 任何工程項目的計量 ，均應按本規則規定或監理人書麵指示進行 。

(5) 按合同提供的材料數量和完成的工程數量所采用的測量與計算方法 ，應符合本規則規定 。所有這些方法 ，應經監理人批準或指示 。承包人應提供一切計量設備和條件 ，並保證其設備精度符合要求 。

(6) 除非監理人另有準許 ，一切計量工作都應在監理人在場情況下 ，由承包人測量 、記錄 。有承包人簽名的計量記錄原本 ，應提交給監理人審查和保存 。

(7) 工程量應由承包人計算 ，由監理人審核 。工程量計算的副本應提交給監理人並由監理人保存 。

(8) 除合同特殊約定單獨計量之外 ，全部必需的模板 、腳手架 、裝備 、機具 、螺栓 、墊圈和鋼製件等其他材料 ，應包括在工程量清單中所列的有關支付項目中 ，均不單獨計量 。

(9) 除監理人另有批準外 ，凡超過圖紙所示的麵積或體積 ，都不予計量與支付 。

(10) 承包人應嚴格標準計量基礎工作和材料采購檢驗工作 。瀝青混凝土 、瀝青碎石 、水泥混凝土 、高強度等級水泥砂漿的施工現場必須使用電子計量設備稱重 。因不符合計量規定引發質量問題 ，所發生的費用由承包人承擔 。

(11) 第104節“承包人駐地建設”與第105節“施工標準化”屬選擇性工程子目 ，由發包人根據工程項目管理實際情況選擇使用或同時使用 。

2 、質量

(1) 凡以質量計量或以質量作為配合比設計的材料 ，都應在精確與批準的磅秤上 ，由稱職合格的人員在監理人指定或批準的地點進行稱重 。

(2) 稱重計量時應滿足以下條件 ：監理人在場 ；稱重記錄 ；載明包裝材料 、支撐裝置 、墊塊 、捆束物等質量的說明書在稱重前提交給監理人作為依據 。

(3) 鋼筋 、鋼板或型鋼計量時 ，應按圖紙或其他資料標示的尺寸和淨長計算 。搭接 、接頭套筒 、焊接材料 、下腳料和固定 、定位架立鋼筋等 ，則不予另行計量 。鋼筋 、鋼板或型鋼應以千克計量 ，四舍五入 ，不計小數 。鋼筋 、鋼板或型鋼由於理論單位質量與實際單位質量的差異而引起材料質量與數量不相匹配的情況 ，計量時不予考慮 。

(4) 金屬材料的質量不得包括施工需要加放或使用的灰漿 、楔塊 、填縫料 、墊襯物 、油料 、接縫料 、焊條、塗敷料等質量 。

(5) 承運按質量計量的材料的貨車，應每天在監理人指定的時間和地點稱出空車質量 ，每輛貨車還應標示清晰易辨的標記 。

(6) 對有規定標準的項目 ，例如鋼筋 、金屬線 、鋼板 、型鋼、管材等 ，均有規定的規格 、質量 、截麵尺寸等指標 ，這類指標應視為通常的質量或尺寸 ；除非引用規範中的允許偏差值加以控製 ，否則可用製造商的允許偏差。

3 、麵積

除非另有規定 ，計算麵積時 ，其長 、寬應按圖紙所示尺寸線或按監理人指示計量 。對於麵積在1m2以下的固定物(如檢查井等)不予扣除 。

4 、結構物

(1) 結構物應按圖紙所示淨尺寸線 ，或根據監理人指示修改的尺寸線計量 。

(2) 水泥混凝土的計量應按監理人認可的並已完工工程的淨尺寸計算 ，鋼筋的體積不扣除 ，倒角不超過0.15m×0.15m時不扣除 ，體積不超過0.03m3的開孔及開口不扣除 ，麵積不超過0.15m×0.15m的填角部分也不增加 。

(3) 所有以米計量的結構物(如管涵等) ，除非圖紙另有表示 ，應按平行於該結構物位置的基麵或基礎的中心方向計量 。

5 、土方

(1) 土方體積可采用平均斷麵積法計算，但與似棱體公式(prismoidal formula)計算結果比較 ，如果誤差超過±5%時 ，監理人可指示采用似棱體公式 。

(2) 各種不同類別的挖方與填方計量 ，應以圖紙所示界線為限 ，而且應在批準的橫斷麵圖上標明 。

(3) 用於填方的土方量 ，應按壓實後的縱斷麵高程和路床麵為準來計量 。承包人報價時 ，應考慮在挖方或運輸過程中引起的體積差 。

(4) 在現場釘樁後56d內 ，承包人應將設計和進場複測的土方橫斷麵圖連同土方的麵積與體積計算表一並提交監理人批準 。所有橫斷麵圖都應標有圖題框 ，其大小由監理人指定 。一旦橫斷麵圖得到最後批準 ，承包人應交給監理人原版圖 。

6 、運輸車輛體積

(1) 用體積計量的材料 ，應以經監理人批準的車輛裝運 ，並在運到地點進行計量 。

(2) 用於體積運輸的車輛 ，其車廂的形狀和尺寸應使其容量能夠容易而準確地測定並應保證精確度 。每輛車都應有明顯標記 。每車所運材料的體積應於事前由監理人與承包人相互達成書麵協議 。

(3) 所有車輛都應裝載成水平容積高度 ，車輛到達送貨點時 ，監理人可以要求將其裝載物重新整平 ，對超過定量運送的材料將不支付 。運量達不到定量的車輛，應被拒絕或按監理人確定減少的體積接收 。根據監理人的指示 ，承包人應在

貨物交付點 ，隨機將一車材料刮平 ，在刮平後如發現貨車運送的材料少於定量時 ，從前一車起所有運到的材料的計量都按同樣比率減為目前的車載量 。

7 、質量與體積換算

(1) 如承包人提出要求並得到監理人的書麵批準 ，已規定要用立方米計量的材料可以稱重 ，並將此質量換算為立方米計量 。

(2) 將質量計量換算為體積計量的換算係數應由監理人確定 ，並應在此種計量方法使用之前征得承包人的同意 。

8 、瀝青和水泥

(1) 瀝青和水泥應以千克為單位計量 。

(2) 如用貨車或其他運輸工具裝運瀝青材料 ，可以按經過檢定的質量或體積計算瀝青材料的數量 ，但要對漏失量或泡沫進行校正 。

(3) 水泥可以以袋作為計量的依據 ，但一袋的標準應為50kg 。散裝水泥應稱重計量 。

9 、成套的結構單元

如規定的計量單位是一成套的結構物或結構單元（實際上就是按“總額”或稱“一次支付”計的工程子目） ，該單元應包括了所有必需的設備 、配件和附屬物及相關作業 。

10 、標準製品項目

(1) 如規定采用標準製品(如護欄 、鋼絲 、鋼板 、軋製型材 、管子等) ，而這類項目又是以標準規格(單位重 、截麵尺寸等)標識的 ，則這種標識可以作為計量的標準 。

(2) 除非所采用標準製品的允許誤差比規範的允許誤差要求更嚴格 ，否則 ，生產廠確立的製造允許誤差不予認可 。

二 、計量規則

第101節

通則

本節工程量清單項目分項計量規則應按表 101 的規定執行 。

第102節

工程管理

本節工程量清單項目分項計量規則應按表 102 的規定執行 。

第103節

臨時工程與設施

本節工程量清單項目分項計量規則應按表 103 的規定執行 。

第104節

承包人駐地建設

本節工程量清單項目分項計量規則應按表 104 的規定執行 。

第105節

施工標準化

本節工程量清單項目分項計量規則應按表 105 的規定執行 。